2028年度からの大阪府立高校入試改革：新制度の詳細と背景、メリット・デメリットを解説

大阪府教育委員会は、2028年度（令和10年度）から府立高校の入試制度を大幅に改革する方針を発表しました。本記事では、新制度の概要や特徴、導入の背景とその影響について詳しく解説します。進路選びに迷う中学生や保護者、教育関係者にとって必見の情報です。（2025年2月20日加筆／3月29日修正）

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新入試制度の主なポイント

① 入試日程の変更

これまでの「特別選抜（2月下旬）」と「一般選抜（3月中旬）」を一本化し、3月1日を基準日とした新たな一般選抜に変更されます。合格発表は3月10日頃を予定しています。

• 入学準備期間の確保：合格発表から入学までの期間が長くなることで、ご家庭や生徒本人が心構えや進学準備をしやすくなり、落ち着いて入学に向けた準備が進められるようになります。
• 私立高校との競合：入試日が私立高校に近づくことで、私立志向の緩和が期待されています。

※【修正点】従来「3月上旬」としていた表現を、「3月中旬」から「3月1日」に前倒しと明確化しました。

② 第2志望制度の導入

新制度では、第1志望が不合格だった場合に、第2志望校への合否判定が行われる制度が導入されます。学力試験は共通で、同じ結果を用いて判断されます。

• 進路の選択肢が広がる：受験のリスクを抑えつつ、本命校への挑戦が可能。
• 一発勝負のプレッシャーが軽減：これまでは公立高校は1校しか出願できず、不合格の場合は私立高校への進学となるケースが多くありました。新制度では第2志望校まで選択できるため、精神的な負担が軽くなると考えられます。

※【修正点】「複数校志願制度」という表現は、府教委の正式発表により使用されないことが明らかになったため、表現を変更しました。

③ 学校特色枠（旧称：アドミッションポリシー枠）の新設

各高校が定員の最大50％までを「学校特色枠」として設定し、学校ごとの方針に合った生徒を優先的に選抜します。従来の学力試験に加え、面接、プレゼン、作文などが実施されます。

• 学力以外の力を評価：個性や意欲、適性が重視されます。
• 学校の特色が明確に：受験生が志望校の方針を理解しやすくなります。

※【修正点】名称が「アドミッションポリシー枠」から「学校特色枠」へ変更されたため、表記を修正しました。

新制度導入の背景

高校入試をめぐる環境の変化

大阪府では、近年以下のような課題が深刻化しています。

• 授業料の無償化による私立志向の強まり
• 通信制高校など多様な進路の選択肢の増加
• 不登校や中退の増加
• 定員割れの増加（2024年度は全日制高校の約半数が定員割れ、特に普通科では75校中35校が定員割れ）

こうした背景から、府立高校の魅力向上が急務とされ、新制度が導入される運びとなりました。

新制度のメリット

1. 生徒と学校のミスマッチの減少：学校特色枠の導入により、学校ごとの方針や特色に合った生徒を選抜できるようになり、入学後のギャップや中退リスクの軽減が期待されます。
2. 進路選択の柔軟性向上：第2志望制度の導入によって、「チャレンジ校＋実力相応校」という組み合わせが可能となり、一発勝負のリスクが低下。受験生はより安心して志望校選びができるようになります。
3. 学校の特色発信の強化：各校が特色枠を通じて独自の教育方針や評価基準を打ち出すことで、受験生や保護者にとって選びやすくなり、学校ごとの魅力がより伝わりやすくなります。
4. 入学準備期間の確保：入試日程の前倒しにより、合格発表から入学までの時間が長くなり、ご家庭や生徒本人が余裕を持って進学準備を進めることができます。

新制度のデメリット

1. 制度の複雑化：これまでよりも制度全体が複雑になり、受験生や保護者が各校の選抜方法を理解するための情報収集・準備が必要となります。特色枠ごとの評価方法が異なるため、対策も多様化します。
2. 学校間格差の拡大：特色枠によって人気校の魅力がさらに強調される一方で、志願者が特定校に集中するリスクもあり、定員割れ校との格差が広がる懸念があります。地域によっては進学先の選択肢が限られる可能性もあります。
3. 教員負担の増加：特色枠に伴い、学力試験以外の評価（面接・作文・プレゼン等）を準備・運営・採点する必要があり、学校現場の負担が増すことが予想されます。特に選抜基準の策定や運用面での人手不足が課題となる可能性があります。

まとめ

■ 2028年度からの大阪府立高校入試制度の変更点

• 入試日程を3月1日に一本化
• 第2志望制度の導入（※「複数校志願制度」の名称は使用されない）
• 学校特色枠（最大50%）の導入

■ 新制度の目的

• 志願者数の回復と定員割れの解消
• 生徒と学校のマッチング強化
• 高校生活への円滑な移行支援

■ 今後の展望

今後、具体的な学校特色枠の選抜基準や試験内容が発表される予定です。受験生や保護者は、早めに各高校の情報を集め、志望校選びや対策を進めることが重要です。

最新情報は随時更新されるため、今後も大阪府教育委員会の公式発表を注視してください。してください。